保山市政务服务管理局2018年政务公开工作总结

作者: 来源: 发布时间:2018年11月29日 点击数:

保山市政务服务管理局2018年政务公开工作总结  

   

一年来,市政务服务管理局按照市委、市政府的工作部署,加强组织领导,拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,进一步推进政务公开工作,取得了良好的工作成效。根据《保山市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点分工方案的通知》(保政办函〔201824号)要求,现将2018年工作总结如下:  

一、工作情况  

(一)加强领导,切实推进政务公开工作。  

为确保局机关政务公开各项工作落到实处,使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局成立了由局长任组长,其他局领导任副组长,各科室主要负责人为成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责政务公开工作的组织实施。做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了“一把手主抓、副职领导具体抓、责任落实到科室、到人”的工作机制。一年来,局党组多次研究部署安排政务公开工作,定期督促检查,有效推进了工作责任落实。  

(二)规范运行,提高政务公开质量。  

一是政务公开制度更加健全。进一步健全完善了政府信息主动公开、依申请公开、发布协调、公开备案、责任追究、保密审查、工作考评等制度,加强信息公开源头管理,不断规范信息公开工作。二是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了统一的要求和明确,公开的内容更加完善。三是公开的时间更加及时。针对政务公开的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。四是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“互联网+政务服务+公共资源交易”、“政务服务最多跑一次”、“政务服务一门、一网、一次”等作为政务公开的重点内容,与提高政务服务质量和水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。  

(三)政务公开具体工作要求落实情况。  

1. 围绕重点领域加大主动公开力度。  

一是严格按照《招标公告和公示信息发布管理办法》《政府采购信息公告管理办法》的规定,在“保山市公共资源交易电子服务系统”及“腾冲市公共资源交易平台公共服务系统”上依法向社会公开各类公共资源交易信息。根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》(保政办发201833号)要求,拟订《保山市公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单》,共涉及9个主动公开方面的内容,待“全国公共资源交易平台(云南省)”与各相关部门对接后将公共资源配置过程中产生的政府信息统一推送至“保山市公共资源交易电子服务系统”,全面推进公共资源配置全流程透明化。201811日至1121日,全市共发布各类交易信息8887条,其中招标、采购、出让信息2562条,成交结果公示3195条,变更信息2141条。二是强化交易信息公开审查。按照“谁提供、谁负责的原则”,细化责任分工,层层压实责任,进一步加强进场交易项目公告公示信息发布的审查工作,发现问题及时反馈、及时整改,确保各级各类交易信息的真实、准确、合法、可靠。2018年,市公共资源交易管理局被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设州市先进单位”;隆阳区、腾冲市被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设先进县(市、区)”;腾冲市公共资源交易平台正式通过中国信息安全三星认证,成为全国电子招标投标领域通过国家信息安全检测认证的第一家县级平台,并荣获“2018年度全国十佳采购平台”;全市公共资源交易管理系统共5人被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设先进个人”。2018110月,全市市、县(市、区)公共资源交易中心共累计完成交易项目2626项,完成交易金额306.42亿元,节约资金11.65亿元,增价8.37亿元。共在电子化交易平台运行交易项目2532项,交易金额达150多亿元,其中有90个项目实施了远程异地评标。  

2. 推进网上办事服务公开。  

1)加快推进“互联网+政务服务”建设。一是进一步做好政务服务网上大厅事项梳理录入工作。全市共梳理录入政务服务事项42091项,其中行政职权事项录入行政许可2543项、行政给付176项、行政处罚28837项、行政确认1261项、行政征收298项、其他行政权力4239项,公共服务事项录入4367项,内部审批事项录入370项。二级以上办理深度事项11630项,占总事项的87.74%。所录入事项按要求认真规范完善了要素,确保了市、县、乡、村不同层级的同一政务服务事项保持名称、事项类型、法律依据、基本编码、申请材料、流程时限、收费依据和标准、注意事项、联系方式等要素的统一。二是进一步完善网上大厅建设。充实完善各级网上大厅栏目内容,扩大网上办理事项覆盖度,提高办事指南准确度,统一全市政务服务事项办理入口,推进政务服务事项网上办理,推动政务服务由实体向网上延伸。除法律法规规定和涉密外的政务服务事项,80%以上的政务服务事项均实现网上申报办理,形成了线上线下联动、服务监督并重、信息资源协同的政务服务新体系。紧紧围绕劳动就业、社会保险、社会救助、脱贫攻坚等群众最直接、最关心的领域,贴近群众需求,推动政务服务网上大厅应用,打通服务群众“最后一公里”。全市入库网上大厅政务服务事项“网上可办率”达86.73%,居全省第一位。2018110月,全市在政务服务管理平台流转审批、服务事项259788件,其中:窗口接件办理事项66051件,网上申报办理193737件;回复处理网上咨询、投诉260件(次);发布通知公告、工作动态3132条(次)。  

2着力抓好投资项目集中审批。一是狠抓项目进驻与授权,坚决杜绝“体外循环”,实现投资项目“一窗受理、一网审批、一窗取件”。二是加强平台运行和管理。全面推行项目代码制,更新完善项目目录及录入事项,优化项目在线审批、在线报备等工作流程,项目审批实现“一项一码、一表流转、限时办结、信息共享、依责监管、电子监察”的“一站式”审批,审批平均提速达50%以上。三是加强事中事后监管。认真梳理项目情况,督促投资项目业主完成“开工信息”、“竣工信息”、年报信息”等上传工作,切实加强事中事后监管。对未竣工的项目,待竣工后完成“竣工信息”上传工作。2018110月,全市共受理投资项目2193个,涉及事项4643件,投资概算2728.2亿元,按时办结率99.97%  

3. 提升实体政务服务大厅服务能力。  

1)持续推进实体政务服务大厅规范化建设。一是按照规范化建设要求,全市各级政务服务中心进一步完善了中心咨询服务、办事等候、自助服务、投诉受理、视频监控和休息等候等功能区域,设置了明晰的引导及指示标识标牌,加强了高拍仪、扫描仪、身份证读卡器、排队叫号机、智能触摸查询终端、自助办理一体机、窗口显示屏、LED电子显示屏等智能化设施设备和办事椅、休息椅、打印复印、饮水机、擦鞋机、急救包、老花镜、图书阅览、手机充电站、轮椅等便民服务设施配备,为群众办事营造了宽松舒适温馨的环境。二是推进集中服务。将涉及民生及公共服务的诸如不动产登记、社保、医保、就业、税务等部门成建制进驻中心设置综合服务区,在大厅分类设置企业服务、社会事务、投资审批、中介服务、公共资源交易等综合服务窗口,让群众办事从“找部门”向“找中心”转变,以“集中服务”实现为民服务“集约效应”。三是规范权力运行。全面梳理规范各级行政机关、公共企事业单位直接面向企业和群众提供服务的行政职权、公共服务事项,推行权责清单制度,将行政职权和公共服务事项纳入各级政务服务中心实行集中办理,规范权力运行,打造“阳光政务”全市共有190个单位、3894项政务服务事项进驻市、县(市、区)两级政务服务中心实行“一站式”办理。四是规范工作管理。建立健全并落实好首问首办、一次性告知、限时办结、服务承诺、AB岗工作制、领导进中心值(带)班制等制度,强化制度约束,规范服务行为。五是加强窗口作风建设。加强窗口人员业务培训,提升窗口人员业务素质和能力。强化督查巡查,深入整治不正之风,杜绝违纪违规行为发生。持续深入开展创先争优活动,激发窗口和窗口工作人员工作热情。2018110全市政务服务中心累计接待办事群众103.95人次,受理各类审批服务事项218.74件,办结218.68件,按时办结率100%群众满意率100%  

2)开展政务服务“最多跑一次”。一是公开公示政务服务“最多跑一次”事项清单。按照《保山市人民政府办公室关于印发保山市开展政务服务“最多跑一次”工作方案的通知》(保政办函〔20184号)要求,配合市委编办分类清理公开公示“最多跑一次”政务服务事项目录清单。全市市级和5县(市、区)210个政务服务职能部门、75个乡镇(街道)按时间节点完成了政务服务“最多跑一次”事项梳理公示工作。共清理公示政务服务事项11664项,其中“最多跑一次”事项9092项,“一次不跑办结”事项559项。“最多跑一次”事项比例达81.46%实现了面向群众和企业可办理的政务服务事项“最多跑一次”服务比率达60%以上的要求。二是扎实开展政务服务“最多跑一次”服务。各级各部门认真按照公开公示的政务服务“最多跑一次”事项清单,在申报材料齐全且符合法定形式的情况下,向企业和群众提供“最多跑一次”服务。2018110月,全市各级政务服务职能部门共开展政务服务“最多跑一次”审批、服务事项151.12万件,其中:承诺件24万件,即办件127.12万件。  

3)努力提升政务服务水平持续加强政务服务大厅软硬件设施配备,使各级政务服务平台能满足行政审批、公共服务、中介服务和公共资源交易等工作需求。一是市、区两级进一步优化中心服务窗口设置,全面提升窗口服务能力。率先在全省建成首个24小时自助服务大厅,配备政务服务自助服务终端、自助复印打印机、自助存取件柜、证件照自助摄影机等自助设备,突破时间界限,实现部分业务24小时全天候为民服务。二是开展智能化服务。建设多功能智慧服务大厅,利用“两微一端”(微博、微信公众号、小程序客户端)为办事群众提供远程在线预约、排号查询、常见问题解答、样表下载等掌上便民服务。建设“互联网+政务服务”大数据展示大厅,利用大数据分析结果,进一步指导开展好服务工作。同时利用展示大厅,加强对“互联网+政务服务”的宣传,增强群众对“互联网+政务服务”的认知度和知晓率,引导群众转变传统的办事习惯,变现场办为网上办。  

4)着力推进政府机构窗口服务督查问题整改落实。按照《云南省人民政府办公厅关于认真做好全省政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》(云政办发〔201837号)要求,对督查发现的26项共性问题、14项具体问题和个别县(区)存在10项具体问题进行了整改。做到逐条分解任务、逐项抓好落实,定期报告整改工作推进情况。至201810月底,全市存在的各项问题已基本整改落实到位。  

4. 完成“12345”政府热线平台建设。  

20183月建成全市“12345”政府热线平台。全市共334个单位(含园区、乡镇、街道办事处)纳入热线联动单位,为群众提供全方位、一体化、高质量的公共服务。为规范平台运行,制定出台了《保山市“12345”政府热线运行管理规范(试行)》,从机制上保证平台运行顺畅有序。采取服务外包方式在中国电信保山分公司设立政府热线话务中心,配置7名工作人员实行7×12小时话务服务。同时,同步开展了业务培训,完成了全市“12345”政府热线相关部门信息采集、知识库内容、开通vpn专线,安装了云南省政务信息综合平台—办件系统,于2018108日起正式启用。在年底前将建成集电话、短信、网站、微信和手机APP等互联网手段为一体的政府热线公共服务平台。2018410月,全市“12345”政府热线共受理咨询、投诉、建议、求助工单566件,办结557件(交办480件、直接答复77件),办结率98%  

二、存在问题和下一步工作打算  

一年来,市政务服务管理局政务公开工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。一是政务公开工作还不够规范,还需进一步完善;二是政务公开的形式单一,创新不够;三是少部分内容公开不及时或是未及时进行更新。  

针对以上存在问题,在今后的工作中,我们将按照市委、市政府的工作要求,采取有力措施,深入推进政务公开各项工作落实。一是加强宣传,进一步提高对政务公开工作重要性、必要性的认识;二是加强对政务公开工作的督促检查,确保政务公开工作落到实处;三是进一步规范和完善政务公开的内容、形式等,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策做到及时公开、及时更新,全面推进政务公开工作再上新台阶。  

   

   

   

保山市政务服务管理局  

      20181127  

   

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