中共保山市政务服务管理局党组关于印发实施基层党建“五个巩固深化行动”工作方案的通知

作者: 来源: 发布时间:2018年05月14日 点击数:

中共保山市政务服务管理局党组  

关于印发实施基层党建“五个巩固深化行动”工作方案的通知  

   

   

市公共资源交易中心,局机关各科室:  

经局领导同意,现将《保山市政务服务管理局关于巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作等基层党建“五个巩固深化”工作方案》,印发给你们,请认真抓好工作落实。  

   

中共保山市政务服务管理局党组  

2018514  

保山市政务服务管理局  

关于巩固深化抓党建促脱贫攻坚的工作方案  

   

为认真贯彻落实《中共保山市委组织部<关于印发巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作等基层党建“六个巩固深化”具体方案的通知>》(保组通〔201830号)和《中共保山市委市直机关工委关于印发巩固深化城市基层党建工作等基层党建“五个巩固深化”实施办法的通知》(保直工通〔201810号)精神,现就巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作提出如下方案。  

一、目标任务  

深入实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”,深化机关作风建设;深入开展“不忘初心、牢记使命”“自强·诚信·感恩”主题实践活动,坚持把基层组织建到项目点、把优秀干部派往最前沿、把党员作用发挥在一线、把基础保障落实到支部,坚持扶贫开发在哪里、党建工作跟到哪里,找准机关党建围绕中心、服务大局,助推脱贫攻坚的切入点、着力点和突破口,切实把政务服务的职能优势、资源优势、人才智力优势用到精准扶贫上,充分发挥机关党组织和党员在脱贫攻坚中的应有作用。  

二、工作措施  

(一)选优派强驻村扶贫工作队员。按照上级要求,将素质高、业务精、责任心强的同志派往挂钩联系村担任驻村扶贫工作队员,充分发挥他们的桥梁纽带作用,通过他们扎实的工作、务实的作风赢得群众的信任和认可,把贫困群众的动力激发起来,形成干部群众一起干的氛围;严格执行《保山市驻村扶贫工作队管理办法》《从严加强驻村扶贫工作队员管理“十条要求”》,切实加强对驻村扶贫工作队员的监督管理和关心支持,在思想上关心、工作上帮助、资金上支持,给他们创造干事创业的环境,让他们在驻村扶贫工作中磨练、锻炼、成长  

(二)开展主题实践活动。深入开展“不忘初心、牢记使命”“自强·诚信·感恩”主题实践活动,教育引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,增强投身脱贫攻坚的思想自觉、政治自觉和行动自觉。发挥党员引领作用,引导贫困群众自力更生、艰苦创业,自觉遵守法律法规和抵制腐朽落后思想。  

(三)创新工作机制。建立局领导挂点促建、单位包村共建、党员干部帮户促建等机制,深入推进“双联系一共建双推进”活动,努力构建脱贫攻坚联动机制;深化机关作风建设。  

三、组织实施  

(一)压实领导责任。党组织履行主体责任,加强领导,协调推进;党组织书记履行第一责任人职责,总揽统筹,推动落实;党组织班子成员履行分管责任,督促检查,推进实施,形成党组统一领导、齐抓共管的合力。全体党员干部要认真落实“挂包帮”责任,把党员作用发挥在一线。  

(二)精心组织实施。把抓党建促脱贫攻坚工作作为一项重要政治任务,认真谋划,精心组织,严格落实领导干部联系服务群众制度、党员干部“挂包帮”工作制度,确保党建促脱贫攻坚工作取得实效。  

(三)营造浓厚氛围。结合“两学一做”学习教育,通过网络、手机、宣传栏等,大力宣传抓党建促脱贫攻坚工作的好做法、好经验,营造浓厚氛围。充分挖掘和宣传党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活典型和感人事迹,用身边典型感召人、激励人,引导广大群众从思想上“拔穷根”,凝聚打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的信心和力量。  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

保山市政务服务管理局  

关于巩固深化城市基层党建的工作方案  

   

为认真贯彻落实《中共保山市委组织部<关于印发巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作等基层党建“六个巩固深化”具体方案的通知>》(保组通〔201830号)和《中共保山市委市直机关工委关于印发巩固深化城市基层党建工作等基层党建“五个巩固深化”实施办法的通知》(保直工通〔201810号)精神,现就巩固深化城市基层党建工作提出如下方案。  

一、目标任务  

坚持把城市基层党建放在突出位置,树立城市大党建理念,积极探索城市党建工作的新路子,切实提高针对性和实效性,不断推进机关党建工作。坚持问题导向,着力破解作用发挥不够充分难题,推动城市党建工作水平提升。坚持以加强基层服务型党组织建设为抓手,充分发挥基层党组织的政治核心和领导核心作用,推动人力、服务向政务服务大厅、扶贫挂钩村、党建扶贫双推进联系点倾斜,为群众提供方便、快捷、优质服务,不断增强城市基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥城市基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。  

二、工作措施  

(一)落实联建共建机制。认真落实“双联系一共建双推进”机制,按照上级统一安排,扎实开展好与龙陵县平达乡小田坝村、龙陵县龙江乡弄岭村结对帮扶与基层党建双推进以及在职党员到宏光社区报到为群众服务等工作,通过结对共建、活动共联等形式,实现信息共享、文化共享、服务共享,推动党建共赢、发展共赢。着力推动工作重心下移,积极适应城市管理体制改革带来的新变化,进一步强化便民服务网络建设,团结引导广大群众,共建幸福和谐美丽城市。  

(二)组织在职党员到社区报到服务。由机关党员组成社区服务团队,亮牌承诺、履职尽责,列出项目化服务清单,积极开展党课、政策、法律、文化进社区“四进”活动。及时组织党员到驻地社区报到,按照社区安排开展活动。  

(三)开展各类志愿服务。组织机关党员干部进行志愿者登记注册,开展各类志愿服务,建立政策宣传、治安联防、环境保护、帮困互助等党员志愿服务队,定期开展绿化、美化、亮化、净化、文化活动,使城市市容环境和城市基层党建工作交融互动、全面提升,让党员在城市社区每个角落亮身份、展风采。  

(四)全面加强机关党建工作。坚持以落实党员领导干部双重组织生活、党员领导干部讲党课、民主评议党员等基本制度为重点,落实机关党建工作领导责任,持续发力整治机关党建“灯下黑”问题,推动机关党建全面提升。  

(五)开展党支部规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,按照省委组织部制定的《机关事业单位党支部规范化建设标准》(试行),围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障等内容,全面开展党支部规范化达标创建。  

(六)争创城市基层党建示范点。坚持从实际出发,紧紧围绕“四高四有四化四十分钟”创建标准,以“五好五抓五有”为主线,结合“基层党建巩固深化年”重点任务,积极争创党建工作示范点。  

三、组织实施  

(一)落实工作责任。局党组要承担党建主体责任,把抓好城市基层党建作为重要政治责任,纳入政务服务发展总体布局,通盘考虑、统筹谋划、定期研究。党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”。形成分工负责、齐抓共管的良好格局。坚持一级抓一级,层层传导压力,推动责任落实、任务落地。  

(二)强化基础保障。进一步加大党建经费投入力度,为党支部开展活动、做好工作提供必要的条件。  

(三)注重工作成效。要把加强城市党建作为推进政务服务各项工作的有效手段,与全面深化改革、完成党委政府中心任务、加强政务服务自身建设紧密结合起来,使各项工作衔接紧凑、推进有序,使城市党建工作的特色更加突出,成效更加明显,努力达到党员满意、群众满意、社会满意的效果。要进一步做好城市基层党建的总结、宣传,营造比学赶超、争先晋位的浓厚氛围。  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

保山市政务服务管理局  

关于巩固深化党支部规范化建设的工作方案  

   

为认真贯彻落实《中共保山市委组织部<关于印发巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作等基层党建“六个巩固深化”具体方案的通知>》(保组通〔201830号)和《中共保山市委市直机关工委关于印发巩固深化城市基层党建工作等基层党建“五个巩固深化”实施办法的通知》(保直工通〔201810号)精神,现就巩固深化党支部规范化建设工作提出如下方案。  

一、目标任务  

按照省委组织部制定的《机关事业单位党支部规范化建设标准》(试行),围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障等内容,全面开展党支部规范化达标创建。推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。  

二、方法步骤  

(一)制定方案。结合实际制定达标创建具体工作方案,明确创建的目标、任务、措施、时限和责任。  

(二)对标创建。对照《机关事业单位党支部规范化建设标准》(试行),开展达标创建,逐项规范。  

(三)接受考核。10月前向市委市直机关工委进行申报,接受考核。  

三、主要措施  

(一)建立健全制度  

1责任落实制度。党组织把党支部规范化达标创建工作纳入基层党建工作重点任务项目清单,作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,配套落实人、财、物等基础要素保障,推动达标创建有序开展。局党组注重加强统筹、整合力量、下沉资源,为规范化建设达标创建创造有利条件。党支部书记履行第一责任,对照创建标准,明确工作目标,细化具体措施,扎实推进党支部规范化建设达标创建工作。  

2分析研判制度。建立分析研判制度,把党支部规范化建设达标创建与经济社会发展、改革发展稳定、精神文明建设、决战脱贫攻坚、党风廉政建设、提升组织力等结合起来,对党支部达标创建进行综合分析研判,避免与中心工作脱节,为创建而创建,防止出现材料达标、台账达标。  

3激励约束制度。结合实际,对党支部规范化建设达标创建工作成效突出的个人给予表扬,并作为评先评优的重要依据。严格执行《关于健全完善“四位一体”基层党建工作责任综合体系的意见》规定,对党支部规范化建设达标创建工作不力的,加大约谈力度;对存在形式主义、官僚主义,弄虚作假的,严肃追责问责。  

(二)实行“挂图作战”的过程监控和管理  

局党组将基层党组织按期换届、积分制管理、“三定一报备一纪实”、党费交纳等列为重点监控和管理项目,实行挂图作战。  

(三)推行“4+N”组织活动创新  

党支部在认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等4 项基本制度的基础上,采取“支部主题党日+”形式,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等内容丰富、形式多样的活动,增强支部活动的实效性和吸引力。  

四、组织实施  

(一)强化组织领导。局党组要高度重视,切实加强对党支部规范化达标创建工作的指导。党支部要认真落实责任,抓好统筹谋划,精心组织实施。  

(二)注重工作实效。坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把党支部规范化达标创建与日常工作有机结合起来,以党支部规范化推进日常工作规范化,以日常工作的成效来检验规范化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。  

(三)注重宣传引导。注重总结党支部规范化建设中的好经验好做法,及时向市委市直机关工委报送推进工作情况,及时向全体党员推介工作中的先进典型,形成巩固深化行动的浓厚氛围。  

   

保山市政务服务管理局  

关于巩固深化基层基础工作的工作方案  

   

为认真贯彻落实《中共保山市委组织部<关于印发巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作等基层党建“六个巩固深化”具体方案的通知>》(保组通〔201830号)和《中共保山市委市直机关工委关于印发巩固深化城市基层党建工作等基层党建“五个巩固深化”实施办法的通知》(保直工通〔201810号)精神,现就巩固深化基层基础工作提出如下方案。  

一、目标任务  

始终树立基础工作“永远在路上”的理念,持续抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、发展党员、党员培训、党员积分制管理、基层党组织按期换届、基础党务、党务公开等立根固本的工作,采取“支部主题党日+”形式开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈等活动,加强基层党员干部作风建设,建设管好用活各领域党组织活动场所,强化基层党建工作要素保障。把基层基础工作常态化地抓落实,制度化地抓到位,创造性地抓出彩,推动基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。  

二、重点工作  

(一)严格执行“三会一课”制度。严格执行“三会一课”制度,建立“三会一课”定期机制,对“三会一课”的时间安排做出明确要求,支部党员大会每季度召开1 次,支部委员会每月召开1 次,党小组会每月召开1 次,上党课每年4 次;要严格执行“三定一报备一纪实”制度,即:定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实;要严格执行党课制度,采取党组织书记带头讲、领导班子成员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式开展党课。  

(二)严格落实组织生活会制度。坚持每半年召开1 次组织生活会,遇有重要情况或因工作需要,及时召开专题组织生活会。必须坚持“会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。”的基本要求。必须坚持会前6 个准备环节、会中5 项议程、会后3 个方面工作严格规范组织生活会程序。党支部每年开展1 次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,对照党员进行民主评议,并结合党员积分情况确定评议等次,按照“学习动员、自我评价、民主评议、组织考察、表彰处理”5 个阶段进行。党员领导干部执行双重组织生活制度。  

(三)从严从实抓好党员发展。强化计划管理,坚持把政治标准放在首位,储备一定数量的入党积极分子和发展对象,严格执行发展党员计划。加大在青年岗位能手、业务骨干、优秀青年知识分子中发展党员力度,不断优化党员结构。要严格发展程序,坚持标准严格、培养严格、程序严格,严格遵守发展党员5 阶段25 个步骤要求,严格落实政审、推荐、公示、票决、责任追究等制度。严格把关入党积极分子的推荐确定、培养教育,发展对象的确定、考察,预备党员的接收、教育、转正,做到资料健全完备,档案管理规范。要加强工作监测,党支部每半年对入党积极分子进行1 次考察。  

(四)从严抓实党员教育管理。按照普通党员进党校脱产培训时间不少于3 天的要求,积极安排党员参加由市委市直机关工委组织的“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训。实行党员分类管理,健全完善积分管理制度,遵循“分类积分、量化考核,标杆引导、底线管理,奖优罚劣、激励奉献”原则,进一步明晰积分内容、规范运行环节、完善奖惩标准、整合活动载体,严格积分流程,推动积分制管理工作与中心工作结合,做到“两促进、两不误”。开展党员党性定期分析,增强党员管理的针对性和有效性。注重激励关怀帮扶,全面推行党员“政治生日”制度。  

(五)从严从实开展“支部主题党日”。坚持以增强支部生机活力为着力点,按照“日子好记、活动方便、时间集中”的原则,每月确定一天作为“支部主题党日”“党费日”“三会一课”“积分评定”等活动固定日。切实增强支部活动的实效性和吸引力,采取“支部主题党日+”形式,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动;“支部主题党日”活动要做到年度有计划、季度有安排、每月有主题、活动有记录,形式多样、内容丰富、效果明显。  

(六)从严抓实基层党组织按期换届。贯彻落实好《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》(保组通〔201767 号)文件要求。基层党组织要严格执行按期换届制度,确保基层党组织换届按期正常,支部委员会每届任期3 年。  

(七)强化基层基础保障。严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费、服务群众专项经费等保障。扎实开展党务公开工作,推动党务公开工作制度化、规范化、程序化。  

(八)组织开展“四亮四创四评”活动。结合实际,组织开展“四亮四创四评”活动,推动基层党组织创先争优。  

(九)从严从实抓好基础党务工作。落实基层党组织基础党务台账清单,全面加强党支部基础党务标准化建设,以钉钉子精神抓住关键、找准症结,细化措施、集中力量,着力解决聚焦主业不够、党建痕迹管理重视不够、基础党务规范不够等问题,把基础党务工作落细落小,实现基础党务资料完备、管理规范的目标,进一步提高基层党建规范化水平。  

三、组织实施  

(一)落实主体责任。党组织要树立抓基层、抓基础的鲜明导向,切实提高思想认识、理清工作思路,抓好基层基础工作巩固深化的落实。局党组要切实加强对基层党组织的工作指导,严格落实党建工作责任制,层层压实责任,推动基层基础工作水平整体提升。  

(二)严格督促检查。局党组要把基层基础工作巩固深化情况作为基层党组织书记抓基层党建工作责任清单之一,并纳入分层约谈、述职评议考核、党建工作问责的重要内容。采取随机抽查形式,对基层基础工作巩固深化情况进行督促检查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题;对基层基础工作巩固深化工作重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改。  

(三)营造工作氛围。基层党组织要及时发现和挖掘先进典型。通过报纸、微博、微信、宣传栏、简报等形式总结和推广好做法好经验,通过加强动态报道、强化宣传态势、把握正确导向,营造比学赶超良好氛围,推动基层党组织基层基础巩固深化工作取得实效。  

   

   

   

   

   

保山市政务服务管理局  

关于巩固深化“互联网+党建”的工作方案  

   

为认真贯彻落实《中共保山市委组织部<关于印发巩固深化抓党建促脱贫攻坚工作等基层党建“六个巩固深化”具体方案的通知>》(保组通〔201830号)和《中共保山市委市直机关工委关于印发巩固深化城市基层党建工作等基层党建“五个巩固深化”实施办法的通知》(保直工通〔201810号)精神,现就巩固深化“互联网+党建”工作提出如下方案。  

一、目标任务  

以全面从严治党为主线,依托保山先锋微信公众号、QQ群、微信群、政务服务中心网站等,搭建党员开展理论学习、参加互动交流的有效平台,灵活开展党员学习教育管理,形成科学、完善、务实、创新的工作机制。抓实“云岭先锋”手机APP 推广、使用工作,确保装得上、用得好、有作用,着力提升基层党建信息化、支部管理规范化、党员管理精准化水平。  

二、重点工作  

(一)进一步抓好“云岭先锋”手机APP 推广、使用。在全体党员中推广、使用“云岭先锋”手机APP,确保机关党员全覆盖。  

(二)用好基层电子党务管理系统。按照上级党组织的统一部署和要求,用好基层电子党务管理系统,形成科学、便捷、规范的党务电子“活台账”。  

三、组织实施  

(一)强化责任落实。要进一步将“互联网+党建”重点工作列入重要议事日程,结合实际制定切实可行的提升工作方案,细化工作措施,抓好推进落实。  

(二)加强网络监管。严格执行“上网不涉密,涉密不上网”规定,按照“谁发布谁负责、谁运维谁负责”要求,落实好内容审核责任,严把政治关、审核关、保密关,在网络安全上做到守土有责、守土尽责,确保不出网络安全事故。  

(三)大力营造氛围。加大“互联网+党建”舆论宣传力度,及时总结好做法、好经验向上级党组织汇报,努力营造全社会支持和参与的良好氛围。  

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